Зачем? Почему? Как?

Прошел Санкт-Петербургский международный экономический форум и из уст экспертов, чиновников и бизнесменов снова звучал лейтмотив — нужно делать акцент на развитии муниципалитетов. Постановка проблемы, безусловно, правильная: только создавая стимул для роста регионов, можно получить современную успешную экономику. Но мы слышим эти заявления уже 20 лет, а инвестиции по-прежнему не идут в малые города и села, напротив, сельская местность стремительно деградирует, а население все больше скучивается в мегаполисах. 

Сейчас настал момент для радикального решения проблемы развития — путем создания сети из тысяч моногородов в масштабах всей страны. Этот сверхпроект диктуется ускоренным темпом технологического развития, который требует новых, системных подходов к мышлению и проектированию экономической архитектуры.

Муниципалитеты остаются для власти и бизнеса тёмными пятнами, где происходит неизвестно что: «наверх» не поступает достаточно информации, которая позволила бы сформировать системную модель местности, со всеми её потребностями и возможностями. Пока нет такой модели для каждого муниципалитета страны, мы вынуждены говорить о проблемах регионов в общем — в то время как для частного и государственного инвестора нужна четкая картина со всеми подробностями.

Научно-технический прогресс только ускоряется и уже позволяет решить большинство проблем муниципалитетов, связанных с нехваткой материальных благ. Мы живем уже не в эре дефицита, как всю прошлую человеческую историю, — мы вошли в эру профицита, когда материальный фактор уже не сдерживает развитие общества. Переход к эре профицита обусловлен самым масштабным в истории скачком технического прогресса, и по своему фундаментальному значению в судьбе человечества намного превосходит все революции и достижения прошлого.

Самые глубокие проблемы развития территорий, которые часто кажутся нам нерешаемыми, на самом деле порождены отсутствием информации: у бизнеса и государства нет понимания, куда направить ресурсы, в каком количестве, в какой последовательности и какого эффекта ожидать. Это и создает пресловутую недоинвестированность экономики: никто не будет вкладывать деньги в «тёмную» территорию.

На самом деле, все социально-экономические проблемы принципиально разрешимы — важно лишь их четко сформулировать. Если потенциал каждой территории, начиная с деревень и поселков, будет представлен наглядно, с росписью всех показателей, имеющих социально-экономическое значение — эта территория как магнит притянет к себе инвестиции. Когда все участники экономических отношений будут ясно понимать собственную выгоду, между ними исчезнет недоверие — главный источник социальной нестабильности. 

Сфера бизнеса многократно разрастется за счет огромных ниш в развивающихся территориях; предприниматели получат прибыль от эффективных, научно обоснованных инвестиций. Государство тоже выиграет: благодаря многократному увеличению налоговых сборов и улучшению социально-экономических показателей. Население же повысит качество жизни, обретёт стабильность и возможность планировать своё будущее на много лет вперед, без необходимости мигрировать в крупные города и другие страны. Возникнет баланс интересов, который придаст государству внутренней устойчивости, повысит авторитет бизнеса в глазах населения — люди увидят, что система реально работает в их интересах.

Для этого каждый муниципалитет должен разработать и постоянно обновлять свой проект развития, учитывающий большой массив данных. Раньше было технически невозможно посчитать всех жителей, оценить их потребности и структурный состав, состояние инфраструктуры, наличие всех объектов социальной и культурной сферы. Теперь эти сложности в прошлом: современный программно-аппаратный комплекс способен связать в систему практически бесконечный объем показателей. Примером такого комплекса является проект «АТАККА», который может стать первой высокотехнологичной системой, управляющей стратегическим развитием территорий. 

Для каждой территории реально создать четкий алгоритм действий с определенным финансированием, которое будет погашаться за счет тщательно просчитанных доходов будущих периодов. Все территории страны будут связаны в единую народнохозяйственную систему, управляемую «АТАККОЙ» на более высоком уровне. Однако отбор информации, загружаемой в «АТАККУ», не может быть полностью автоматизированным, он должен быть основан на анализе экспертных групп, действующих в каждом муниципалитете. 

Это команды высококомпетентных специалистов широкого управленческого профиля, которые будут заключать контракт с муниципалитетами и заниматься вычленением из всего массива данных о территории самых существенных особенностей, определяющих ее культурно-хозяйственный облик. Такие команды развития выстроят архитектуру территории, структурируют ее потребности, материальные возможности, отношения между всеми экономическими агентами. В итоге будет создана всесторонняя модель будущего каждого населенного пункта.

Экспертные группы, работающие в селах и деревнях, должны набираться из молодых специалистов — выпускников вузов страны, только начинающих карьеру. Они будут составлять работающий проект развития территории, привлекающий инвестиции, и двигаться по карьерной лестнице —в структурах государства и бизнеса. Наряду с кадровым обеспечением развития территорий, будет создан эффективный социальный лифт для молодежи. Причем это будет молодежь, мыслящая категориями эры профицита, способная к нестандартным решениям, неутомимая и обращенная в будущее. Молодые люди уже существуют в среде, насыщенной высокими технологиями, но им не хватает универсальной стратегии развития, приложения сил в масштабном, амбициозном проекте.

Основой развития муниципалитетов должен стать перенос образования из городов в пригородные и сельские территории. В каждом населенном пункте возникнут «фермы по выращиванию человека» — они станут рассадниками современной цивилизации, нового образа мышления, ответственности и открытости к новому. На обслуживании таких «ферм» будет замкнуто большинство населения — в них сосредоточится жизнь, бурление идей, инициатив.

Такие моногорода равномерно и плотно покроют всю территорию страны и будут поставлять обществу современно образованных, ответственных граждан, воспитанных в полном осознании возможностей эры профицита. Именно эти граждане и станут главным ресурсом территории, их креативность и способность ответственно решать любые задачи позволят муниципалитету приспособиться к переменам и сохранить эффективность. 

Ядром экономики будущего станут моногорода, выращивающие Людей третьего тысячелетия — дерзновенных мечтателей, смело смотрящих в будущее и готовых каждый день преобразовывать мир на глубоко человечных основах. Создание моногородов потребует больших инвестиций, но «АТАККА» позволит не только просчитать их точный объем, но и гарантировать возврат вложений и прибыль в определенное время.

Технологии обновляются практически ежедневно, и для их освоения необходимо своевременно готовить инфраструктуру и специалистов. Замедлить прогресс технологий объективно невозможно, а отстать очень просто, причем последствия отставания будут сказываться в самых разных областях и долгое время. Поэтому образование должны быть максимально гибким и формировать людей, способных к постоянному самообучению. Процесс создания инфраструктуры станет непрерывным: каждый объект будет предполагать возможность быстрого обновления. Проектирование такой технологической среды требует нового мышления, новых подходов, когда старое совершенствуется и обновляется, а не идет на слом.

В условиях, когда нас становится все больше и человечество постоянно увеличивает нагрузку на окружающую среду, возможность жить на селе становится великим благом цивилизации. Огромное число социальных проблем возникает в крайне неблагоприятной для человека скученной среде мегаполисов. Все горожане сталкиваются со стрессами, эпидемиями, тревожностью, тратят бесценное время жизни в пробках и очередях. Люди десятилетиями выплачивают ипотеку, чтобы жить в стесненных условиях многоэтажных районов. Это совершенно негуманный путь решения жилищного вопроса, когда во главу угла ставится метраж введенной жилплощади, а не качество среды. 

Человеку естественней жить на природе в окружении лесов и полей, и только надежда на хорошую работу и карьерные перспективы заставляет тесниться в крупных городах. Проекты развития территорий, вместе с моногородами позволят создать в сельской местности всю необходимую инфраструктуру, внедрить технологии, построить легкую и пищевую промышленность и обеспечить её специалистами. Преображенная сельская местность как губка станет впитывать новейшие «зеленые» технологии: возобновляемые источники электроэнергии, системы переработки мусора и снижения выхлопных газов. 

Главное, что люди не будут замкнуты в маленьких квартирках, у них будут просторные дома и земельные участки, где можно растить и воспитывать счастливых, разносторонне развитых детей. В моногородах обучение будет построено на научной основе с учетом всех достижений современной психологии и педагогики, девиантное поведение будет корректироваться с ранних лет. Мы создадим на селе психологически здоровую среду, без преступности, алкоголизма и наркомании.

Когда у территории появится понятная социально-экономическая структура, инвестиции и технологии потекут непрерывно и будут постоянно создавать возможности для самореализации жителей. Возникнет ощущение стабильности — люди захотят рожать детей и растить их в сельской местности, ведь там будет все необходимое — современные поликлиники и детские сады, школы, кружки по интересам. Село преобразится в новый тип поселения, характерный для XXI века: оно будет сочетать все блага цивилизации, открытость к знаниям и технологиям с естественной окружающей средой и простором для жизни. Моногорода на самом деле не будут городами в нашем понимании, это особые благоприятные среды для жизни человека, о которых в эру дефицита можно было только мечтать.

Конечно, чтобы дать старт этому грандиозному проекту, нужны крупные вложения средств, но надо понимать, что в эру профицита деньги перестают быть главной ценностью — они превращаются в легко возобновляемый ресурс. Создание сети моногородов — это крупнейший проект для российского и международного бизнеса, в котором так нуждается мировая экономика с ее триллионами «спящих» долларов.  Вложения в Человека в XXI веке — пока еще мало осознанный источник колоссальных доходов для бизнеса. Предприниматели и власти слишком обращены в прошлое: они принимают решения, исходя из безвозвратно ушедших реалий эры дефицита. Главная же ценность эры профицита, в которую мы уже вступили — это человеческий капитал — ответственный, разносторонне развитый, полноценный, счастливый человек.